Как предотвратить грядущий продовольственный кризис
НЬЮ-ЙОРК/ВАШИНГТОН – Опасный коктейль, состоящий из изменения климата, конфликтов и Covid-19, сильнее всего сказывается на самых бедных и уязвимых странах мира. В 2021 году рекордное количество людей – 235 миллионов человек – будут нуждаться в гуманитарной помощи и защите, что на 40% больше, чем в прошлом году
Такие цифры, наверное, трудно осознать. Но за этой статистикой стоят человеческие жизни. Большинству людей в зоне риска наибольший ущерб причиняют вторичные последствия пандемии, а не сам коронавирус. Главным убийцей грозит стать пандемия голода, спровоцированная Covid-19.
В прошлом году число хронически голодающих людей увеличилось, согласно оценкам, на 130 миллионов – до более чем 800 миллионов, что примерно в восемь раз больше общего количества зарегистрированных на сегодня случаев Covid-19. Страны, страдающие от конфликтов и изменения климата, особенно уязвимы перед угрозой дефицита продовольствия. Пустые желудки могут затормозить рост целых поколений.
Решаете, куда инвестировать? Подумайте о еде!
САН-ФРАНЦИСКО – В ноябре Всемирная продовольственная программа ООН и Междун... →
Призрак надвигающегося голода появился ровно в тот момент, когда государственные бюджеты перенапряжены из-за мер, направленных на защиту населения и экономики от пандемии. А международная солидарность, которая могла бы помочь предотвратить подобные катастрофы, именно сейчас выглядит малодостижимой. Между тем расходы на предотвращение голода и дефицита продовольствия являются мудрой инвестицией для всех и каждого.
Естественно, мы должны гарантировать, что получаем максимум от каждого потраченного доллара. Именно поэтому ООН и Всемирный банк увеличивают инвестиции на основе упреждающего подхода к гуманитарным нуждам. Становится всё очевиднее, что упреждающие действия, призванные удовлетворить гуманитарные нужды до начала кризиса, являются более эффективными, достойными и экономичными, чем выжидание, когда разразится катастрофа. Такая стратегия помогает также сохранить достигнутый с большим трудом прогресс в развитии.
Например, в прошлом году в Бангладеш ООН и организация Красного Креста и Красного Полумесяца предоставили людям в зоне риска деньги, чтобы они обезопасили себя и свой скот до начала разрушительных наводнений. Эта инициатива обошлась в половину тех расходов, которые бы пришлось потом потратить на спасение после наводнений, и она помогла большему количеству людей.
Мы применяем аналогичный упреждающий подход к расширяющейся пандемии голода, предпринимая действия до того, как чрезвычайные ситуации с продовольствием перерастают в полномасштабный голод. Сюда входят действия, направленные на устранение долгосрочных причин дефицита продовольствия (в их числе уязвимость перед экстремальной погодой и вредителями, низкие доходы, хрупкость производственных цепочек, конфликты) с целью предотвратить новые кризисы в будущем.
Руководствуясь этой целью, Международная ассоциация развития (сокращённо IDA; это специальный фонд Всемирного банка для беднейших стран) выделила $5,3 млрд на повышение продовольственной безопасности в течение шести месяцев – с апреля по октябрь 2020 года. Эта сумма включает как ряд краткосрочных мер борьбы с Covid-19, так и инвестиции для устранения долгосрочных причин дефицита продовольствия.
В Бангладеш Всемирный банк перенаправляет ресурсы из существующих проектов на предоставление, среди прочего, денежных пособий 62 тысячам уязвимым домохозяйствам с небольшими молочными и птичьими фермами. На Гаити, где из-за пандемии ожидалось снижением сумм денежных переводов из-за рубежа, IDA предоставила фермерам семена и удобрения, чтобы обеспечить будущие урожаи, и помогала осуществлять небольшие ирригационные работы, повышающие долгосрочную устойчивость. IDA также расширила программу «Окно антикризисного реагирования», выделив финансирование в размере $500 млн на меры реагирования в ходе начальных стадий медленно назревающих продовольственных кризисов и вспышек заболеваний.
Экономики мира пострадали от пандемии в четыре раза сильнее, чем от кризиса 2008-го
РИМ – Мир пока еще не оценил в полной мере, насколько пандемия COVID-19 раз... →
В июне 2020 Центральный фонд реагирования на чрезвычайные ситуации ООН предоставил финансирование на предотвращение продовольственного кризиса в Сомали. Упреждающие действия на фоне тройной угрозой – саранча, наводнения и Covid-19 – помогли уменьшить риск вспышек заболеваний. Заранее отремонтировав водные скважины, ООН помогла предотвратить споры из-за водных ресурсов, поддержать здоровье скота, улучшить финансовое положение домохозяйств и психическое здоровье население, а также предотвратить масштабные вынужденные переселения.
Разработка эффективных вакцин от Covid-19 означает, что вскоре мир может увидеть свет в конце пандемического тоннеля. Но во многих наиболее уязвимых странах последствия этого кризиса будут глубокими и будут сказываться ещё долгое время, повлияв на доходы населения, его здоровье, питание, образование, а также на экономику в целом.
Быстрые действия способны сделать это похмелье менее болезненным. Сегодня нам надо сфокусировать внимание на мониторинге рисков и усугубляющих их факторов и сделать акцент на эффективных упреждающих действиях и долгосрочных инвестициях, которые позволят избежать намного больших затрат в будущем.
Действовать уже сейчас при первых сигналах опасности – это мудрая, высокоморальная и экономически выгодная стратегия. Работая вместе ради спасения и преобразования жизней, мы сможем избавить наиболее уязвимых людей мира от парализующего голода и опасностей и построить фундамент лучшего будущего для всех.
Марк Лоукок, заместитель генерального секретаря ООН по гуманитарным вопросам, координатор чрезвычайной помощи
Аксель ван Тротсенбург, управляющий директор Всемирного банка по вопросам операционной деятельности
Подписывайтесь на наш канал в Telegram